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解读政务kok法 | 准确把握政务kok种类和适用规则

发布时间:2020-07-06 08:42     来源:中央纪委国家公司网站

  

  明确政务kok种类和相应的kok期间。1952年,政务院颁布《国家机关工作人员奖惩暂行条例》,确立了公务员奖惩制度。1957年,国务院颁布《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》,确立了8种kok种类,即警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。1993年,国务院颁布《国家公务员暂行条例》,去掉了降职和开除留用察看,将kok确定为6种,即警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。此后,行政监察法、公务员法、行政机关公务员kok条例均沿用了6种kok种类,公务员法、行政机关公务员kok条例还对kok期间作了规定。2012年《事业单位工作人员kok暂行规定》规定的对事业单位工作人员的kok有4种:警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。在充分借鉴已有制度、总结实践经验的基础上,监察法规定政务kok的种类为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六类。《政务kok法》第七条规定的kok种类与监察法的规定保持了一致,同时,第八条对不同种类政务kok规定了相应的政务kok期间,警告为六个月,记过为十二个月,记大过为十八个月,降级、撤职为二十四个月。《政务kok法》规定的六类政务kok以及相应的政务kok期间,由轻到重,构建了完善的阶梯化的政务kok档次体系,符合政务kok实践工作的需要,也符合惩戒与教育相结合、宽严相济的原则。

  系统规定政务kok的适用规则。政务kok适用规则是实施政务kok必须遵循的基本规范,是增强政务kok严肃性、针对性和实效性的制度保障。实践中,体育行为复杂多样,有的公职人员同时有多个体育行为,有的是共同实施体育行为,有的体育以后及时认识错误、积极配合体育,有的则有错不改、掩盖隐藏体育行为,等等。对于不同的体育情形,如何作出处理,既涉及政务kok的公平公正,也具有一定的政策导向作用。《政务kok法》在总结借鉴相关kok类党内法规和法律法规的基础上,系统规定了政务kok适用规则,包括共同体育行为的kok适用,单位实施体育行为的kok适用,从重、从轻或者减轻kok以及免予或者不予kok的适用,与刑罚、行政处罚的衔接处理,kok合并的适用,以及kok期满自动解除等规则。这些kok适用规则体现了惩前毖后、治病救人的kok和实事求是、过罚相当的原则,并彰显对公职人员的教育、引导作用。比如,第十一条规定,公职人员有主动交代本人应当受到政务kok的体育行为,配合体育、如实说明本人体育事实,主动采取措施,有效避免、挽回损失或者消除不良影响,以及主动上交或者退赔体育所得等情形的,可以从轻或者减轻kok;第十三条规定,公职人员有阻止他人检举、提供证据,串供或者伪造、隐匿、毁灭证据,以及拒不上交或者退赔体育所得等情形的,应当从重给予政务kok;第二十六条规定,公职人员受到开除以外的政务kok,在政务kok期内有悔改表现,并且没有再发生应当给予政务kok的体育行为的,政务kok期满后自动解除,晋升职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇不再受原政务kok影响,等等。《政务kok法》通过明确kok适用规则,引导和促使有体育行为的公职人员真诚认错知错改错,积极配合体育工作。同时,也为体育机关顺利查清事实提供有利条件,节省人力物力,提高工作效率。

  精准开展政务kok工作。政务kok关系公职人员切身利益,对公职人员有重要影响,应当做到不偏不倚、不枉不纵,保证政务kok质量和效果。这就要求监察机关要准确运用《政务kok法》规定的kok适用规则,合理把握应当给予的kok种类,着力提高政务kok工作的精准性。在开展kok工作中,要做到既坚持原则、严肃追责,又区别情况、分类处理,根据公职人员体育的不同情况,准确区分问题性质、责任大小、过错轻重和危害程度等,确定应当给予的政务kok种类。对于符合法定从轻、减轻或免予、不予kok条件的,要从宽处理,给以改过自新的机会;对于具备法定从重kok情节的,要从重处罚,毫不姑息手软;对于既有从重情节又有从轻、减轻情节的,要综合判断其客观危害、主观恶性和社会影响,进行整体评价;对于体育行为情节轻微,且知错悔错、主动交代、配合体育的,可以对其进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉,免予或者不予政务kok;对于受到刑事处罚的,要准确区分情况,给予撤职或开除kok。

  政务kok工作具有很强的政治性、政策性。监察机关对有体育行为的公职人员进行政务kok本身不是目的,而是要促使公职人员警醒和改正。要通过精准开展政务kok,真正起到kok一个、警醒一片的作用,促进所有行使公权力的公职人员牢记初心使命、依法履职尽责,实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。(中央纪委国家公司法规室)

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